​签字背书是什么意思（签字背书制度是什么）

签字背书是什么意思（签字背书制度是什么）

今天给各位分享签字背书是什么意思的知识，其中也会对签字背书制度是什么进行解释，如果能碰巧解决你现在面临的问题，别忘了关注本站，现在开始吧！

什么叫谈话函询案件

谈话函询，是纪委常用的一种问题线索处置方式，也是纪检组织对党员干部可能存在的轻微问题抓早抓小、提醒帮助的手段。但现实中，一些党员干部对谈话函询的认识不够，要么不当回事、敷衍应付，要么心怀侥幸、对抗组织，或者存有其他误解。

1、监督执纪工作规则都有明确规定，比如第二十五条：“经过初步核实，存在严宏乱重违纪需要追究党纪责任的，应当立案审查。

2、谈话函询是严肃的思想政治工作，要真正起到红脸出汗的效果，决不能走过场。

3、自己不主动交代，等组织通过深入了解把问题核实清楚，那样性质完全不同，就会是不一样的处理方式。

扩展资料

谈话函询工作存在的问题和对策分析如下：

一、存在问题

谈话函询是一种新的监督执纪手段，也是当前各级纪检监察机关在四类问题线索处置中用得最多的一种方式，目前，谈话函询工作理论研究较少，大家都是摸着石头过河，实际工作中还存在诸多争议，主要存在四个方面的问题。

（一）靠经验排查，哪些问题线索作谈话函询处置难以精准把握

当前，市级以上纪委一般由执纪监督部门承办问题线索的排查，对什么样的对象，什么样的问题线索应当进行谈话函询，现行的规定中没有给予明确定义。

《云南省纪检监察机关监督执纪监察工作办桥闷法（试行）》第二十二条规定了不宜采取谈话函询方式处置的六类问题线索，采用排除法的方式规定了不能进行谈话函询处置的问题线索。

现实中谈话函询往往由承办部门根据经验进行分析研判以后提出意见，对比较笼统或难以查证核实的问题线索，大多用谈话函询的方式处置，现实中存在把握不精准的情况时常出现。

（二）轻描淡写，谈话函询难以了解真实情况

谈话谈什么，函询问什么，在实践中还在进行探索。有些苗头性、倾向性的问题，在不涉及具体问题的情况下可以进行较为明确的指出、提醒，并要求对象进行说明。但是对于一些较为具体的问题，在谈话函询过程中可能被对象轻描淡写的带过去

对一些比较严重的违纪违法行为，对方可能会及时进行补救，谈话函询反而变相告诉了对方纪检监察机关掌握了一些什么问题线索，导致后续的调查核实工作难以开展。现实中，很多被反映人谈话回函中仍然存在对反映的问题避重就轻、答非所问，只谈成绩、谈客观因素，不谈主观、谈具体问题等情况，导致谈话函询工作在实际工作中很难达到预期效果。

同时，凭借函询书面材料或者谈话材料进行了结，过多依赖和相信被反映人，导致谈话函询的执纪手段难以有效发挥作用。

（三）过程涉及工作人员众多，案件保密度存在问题

谈话函询工作作为监督执纪工作的一种重要方式，涉及的部门、人员较多，如纪检监察机关处置线索的信访、案管部门，发函通过办公室发给被反映人和所在单位党委（党组）和纪委（纪检组），然后背书签字后发回纪检监察机关，这样过多的经办人员，难以保证在此过程中问题线索及被反映人回函的保密，会导致问题线索扩散和谈话函询工作难以正常有效的开展。

如果通过谈话函询后转为初步核实，案件办理难度将大大增加。

（四）老好人思想突出，签字背书流于形式

谈话函询的目的就是把纪律挺在前面，把“治病救人”的理念传递给谈话函询对象，从而恢复良好的党内政治生态，保护整片“森林”的健康，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。

在这一过程中把被谈话函询党委、纪委（纪检组）的责任明确、担当强化，形成齐抓共管、层层落实的良性循环，把“两个责任”的压力传导敏绝弯下去。在谈话函询过程中要求被谈话函询对象在按照所列问题进行说明的同时，所在单位党组织和纪委（纪检组）必须认真进审核背书签字，并按照时间要求回复纪委。

但实际工作中，背书签字的党组织负责人和纪委（纪检组）负责人一定程度上还存在“老好人”思想，觉得问题不是特别严重就能够应付过去就可以了的思想，没有认真对谈话函询对象的情况说明和证据材料进行认真审核，没有切实发挥好党委（党组）管党治党主体责任和纪委（纪检组）的监督责任。

二、对策分析

（一）加强制度建设，规范谈话函询相关工作

结合《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》关于贯彻实施监督执纪规则的实施意见》《云南省纪检监察机关监督执纪监察工作办法（试行）》等规定，进一步把谈话函询的适用对象、方式、内容、时限、程序和纪律要求进行梳理，从制度上程序上严密规范谈话函询相关工作。

这既防止小题大作、无中生有，又防止又防止跑风漏气、线索流失，既最大程度减少谈话函询的主观性和随意性，又最大限度发挥谈话函询在线索处置中的提醒作用和警示作用。

（二）强化宣传引导，让谈话函询对象正确理解组织的良苦用心

通过多形式、多方位对谈话函询执纪监督方式进行学习和宣传，营造一种正确舆论导向，引导党员干部摆正心态，理性对待组织作出的谈话函询决定，坦诚向组织作出说明。

即使反映的问题线索有出入，也要让其相信组织能够审慎调查、甄别问题、公正处置。对隐瞒、编造、歪曲事实、回避问题，阻碍或对抗调查的行为，要从反面进行教育宣传，真正体现出抓早抓小、挺纪在前的理念，发挥“第一种形态”的预防效果。

（三）准确分类处置，正确运用谈话函询结果

作为处置问题线索的一种方式，谈话函询不能泛泛地谈，更不能草草地结束。针对函询了解的情况，应该严格按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》的规定，区分不同情形采用不同方式处理。

对反映失实，未发现违纪问题的，予以了结澄清，提醒被函询人时刻绷紧纪律弦，让谈话函询成为一次很好的纪律教育。

对问题轻微或者在谈话函询过程中避重就轻等情况，不需要追究党纪责任的，可采取问责等方式处理，让被反映人在未来的工作中一定不跟组织耍小聪明，养成向组织如实报告的好习惯，时时处处体现对党忠诚。对涉嫌违纪违法，需进一步调查的，对该问题进行初步核实，查清问题，追究责任。只有严格分类处置，才能充分发挥谈话函询的作用。

（四）加大后续工作力度，避免一谈了之和一函了之

为避免谈话函询走形式，单纯成为各级纪检监察机关消化问题线索的一种方式，对谈话函询绝不能“一谈了之” “一函了之”，应建立后续工作配套制度，加大后续工作力度，真正发挥谈话函询“红脸出汗”作用。目前，纪检机关主要采取的配套制度是要求被谈话函询对象在班子民主生活会上就函询反映问题向班子其他成员作情况说明，接受班子其他成员的监督。

但对各级非领导班子成员的谈话函询对象没有规定。还可以探索将年度谈话函询情况向所在党委（党组）主要负责人通报，对存在问题作深刻检讨等制度。可以加大对谈话函询的核查力度，借鉴领导干部个人有关事项报告的核查办法，确定一定核查比例，轮流抽查，对经查证未作如实说明的，按照规定严肃处理，发挥谈话函询的震慑作用。

参考资料来源中共昭通市纪律检查委员会-纪委的“谈话函询”是什么？

参考资料来源：中共昭通市纪律检查委员会-谈话函询工作中的问题和对策

落实两个责任1+7制度是指什么

落实两个责任1+7制度，“1”就是一个实施意见，即《关于进一步落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见》，。

“7”就是七项贯彻措施，即《昆明市落实党风廉政建设责任制党委主体责任和纪委监督责任清单》《昆明市落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任检查考核办法》、《昆明市关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的责任追究办法》；

《关于下级党委弊型向市委市纪委汇报落实党风廉政建设主体责任情况的规定》、《关于下级纪检监察机关向市纪委汇报工作的规定》、《关于纪检监察机关向同级党委汇报工作的规定》、《市委常委挂钩联系县区指导落实党风廉政建设主体责任监督责任制度》。

扩展资料：

“1+7”制度把所有行使公权力的公职人员全部监督起来，探索形成了实现监察全覆盖的有效途径。

一是在权力领域上，“1+7”制度明确将“全市各级中国共产党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、以及国有及国有控股企业、事业单位，法律、法规授权或者受国家机关依法委托管理公共事务的组织，基层群众性自治组织”，全部纳入权力运行监督体系建设实施范围。

二是在权力类型上迟颂，该制度体系要求各权力行使单位全面梳理对内对外法定职权，特别是《“三重一大”事项决策监督办法（试行）》细化了决策权的监督措施，不但把行政执行权而且将党组织决策权、监督机关监督权“一网打尽”，全部关进了笼子。

三是在监督方式上，充分利用现代科技手段，要求凡是不涉密的权力一律在权力运行平台上一体运行、接受联网监督。构建起了与国家监察法相适应的覆盖市县乡村全层级、内权外权全领域、决策执行监督全过程、事前中租旦猜后全时段、体制内外全方位的权威高效的权力运行监督体系。

参考资料来源：

云岭清风-昆明：“1+7”扎紧落实“两个责任”制度笼

宣汉县人民政府-《解读》市委出台《关于加强权力运行监督体系建设“1+7”制度》

签字背书什么意思

背书

通常意思：背诵念过的书。

背书在我国台湾地区的意思：在台湾,背书一词来自商业用语，支票在转让的过程中有一种是转让支票出去的人要在支票背后签名（或盖章），称为背书。背书的人就会对这张慎简支票负某种程度、类似担保的偿还责任.

之后就引申为担保、保证的意思.即为你的事情或为你说的话作担保、保证.

比如说;我为这句话启铅的真实性背书.

台湾的字典的解释;

【背书】

注音一式 ㄅㄟ宽旁裤ˋ ㄕㄨ

注音二式 bi sh

相似词

相反词

解释 背诵念过的书。如：父亲管教很严，每天要我背书。

在票据或单证的背面签名。表示该票据或单证的权利，由背书者转让给被背书者。

签字背书是什么意思?

问题一： *** 说“签字背书”，什么意思，求解释  背书在台湾的意思就是担保，“签字背书”就是签字担保，你签的字，以后有什么问题就是你负责，不能推卸责任。

话说，这个背书的解释对大陆来说很陌生啊……

问题二：签字背书的介绍  签字背书”是由监管责任人在核查报告上签名后上报，以利监督和责任的担当。

问题三：“签字背书”是什么意思  “签字背书”是由监管责任人在核查报告上签名后上报，以利监督和责任的担当。

问题四：签字背书的介绍  “签字背书”是由监管责任人在核查报告上签名后上报，以利监督和责任的担当。

问题五：党风廉政建设要签字背书怎么弄  绵阳市游仙区党风廉政建设签字背书实施办法腊陪

（试行）

第一章 总则

第一条 根据《中国 *** 党内监督条例（试行）》和四川省《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》（川委办〔2014〕20号），特制定本办法。

第二条 本办法的“签字背书”是指，党组织负责人、纪检组织负责人在与党风廉政建设有关的文件、报表、记录、资料、电子介质等载体上签名，表示同意相关事项，并愿意承担保证责任。

第三条 党组织负责人应当主动履行党风廉政建设主体责任，纪检组织负责人应当积极履行党风廉政建设监督责任。主体责任和监督责任履行情况实行签字背书制度。

第二章 实施范围

第四条 以党委（党组、党工委）名义下发、上报、公开的与党风廉政建设相关的文件、报表、记录、资料必须由党组织负责人签名，并加盖党组织公章，橘余必要时由纪检组织负责人共同签名。以纪委（纪检组、纪工委、纪检员）名义下发、上报、公开的文件、报表、记录、资料必须由纪检组织负责人签名，并加盖纪检组织公章。

第五条 党组织负责人必须对本地本部门以下文件签字背书：

（一）党风廉政建设主体责任目标责任书；

（二）轮伍蠢党风廉政建设或惩防体系建设实施意见、目标分解、任务分工、宣传教育、调查研究、社会评价等方面的文件；

（三）作风建设、正风肃纪工作实施方案、总结报告；

（四）“积极预防、系统治理”推进情况报告，廉情预警整改情况报告，被区纪委专项约谈、诫勉谈话整改情况报告；

（五）党委（党组、党工委）领导班子及成员述责述廉报告、党风廉政建设责任制履行情况报告；

（六）以党风廉政建设领导小组或惩治和预防腐败体系领导小组名义起草的文件；

（七）重要决策、干部选用、重大财务开支决策过程、议定事项相关记录、文件；

（八）个人重大事项报告、廉洁从政情况报告；

（九）其它需要签名的文件。

第六条 纪检组织负责人必须在本地本部门以下文件签字背书：

（一）党风廉政建设监督责任目标责任书；

（二）违纪违规线索报告；

（三）案件查办、作风督查、警示教育等纪检监察业务安排部署及推进、总结情况报告；

（四）党员权利申诉办理情况报告；

（五）纪检组织及负责人述责述廉报告；

（六）被区纪委专项约谈、诫勉谈话整改情况报告；

（七）重要决策、干部选用、重大财务开支决策过程、议定事项相关记录、文件；

（八）个人重大事项报告、廉洁从政情况报告；

（九）其它需要签名的文件。

第七条 党组织负责人、纪检组织负责人应充分了解并核实需签名的文件，并对所签名的文件负责；党组织负责人、纪检组织负责人有权拒绝在认为不属实或者怀疑可能有不廉洁情况的相关文件上签名，并书面报告不签字理由。

第三章 实施程序

第八条 党组织负责人、纪检组织负责人在签字背书前，必须按程序对相关事项进行核实，确认不存在违反党风廉政建设的问题，并留存核实底稿。

第九条 党组织负责人、纪检组织负责人可采取参加会议、调查取证、实地走访等形式了解、核实签字背书事项，必要时可提请相关机构予以协助。会议纪要、会议记录、文件函件可以作为核实底稿的一部分。

第十条 签字背书样式可参照附录范本，背书情况复杂时可另附页详细说明。签字背书一式两联，一份附于背书文件，一份留存本单位存档。

第十一条 签字背书后，党组织负责人、纪检组织负责人应对所背书的事项进行持续的跟进、监督和回访，核查有无偏离预定计划、有无发生不廉洁行为。发现违规违纪线索的，及时报区纪委监察局。

第十二条 签字背书底稿可以作为责任追究时，党组织负责人、纪检组织负责人按规定履行党风廉政建设主体责任、......

问题六：怎样落实背书制度  “签字背书”不是一个新名词，之前，在一些领域已经出现过。但在我国行政、纪检、国企等系统，“签字背书”还是一个新词，所以，这个词现在听上去很新鲜，这种做法也让人好奇和期待。所谓“签字背书”，是由监管责任人在核查报告上签名后上报，以利监督和责任的担当。这一做法既能推动责任主体认真履职、敢于担当、落实责任，而且一旦发现核查报告有问题，还能追究责任主体的责任。

简单地说，谁在核查报告上签了名，谁就要承担相应责任。从监管者为中铁建8亿招待费报告背书的效果来看，“签字背书”的确是一根“鞭子”，“鞭打”相关监管者全面核查中国铁建业务招待费支出情况，发现了一些问题，也处理了一批人。而且，今年1－6月，中国铁建业务招待费总额同比下降了20%多。实践证明“签字背书”的效果很显著。

在笔者看来，“签字背书”应该制度化常态化广泛化，即在涉及公共事件的调查、核查中，把“签字背书”作为一项强制内容。谁负责调查、核查，谁就应该在调查报告、核查报告上签名，然后，逐级上报或者向社会公开。一旦公众发现核查报告内容与事实不符，就拿签字的责任人来“问罪”。据悉，国资委将在央企推广运用“签字背书”这个新方法，这是一个好现象。但不能局限于央企系统，而是要广泛推行。

除了期待“签字背书”推而广之，笔者更期待能够公开中铁建8亿招待费完整报告。虽然国资委纪委书记 *** 东透露了部分核查过程和核查结果，比如，发现中铁建在发票开具不规范、报销程序不严格、会计科目使用不当等一些问题，同时，对检查发现的问题进行了处理和问责，通报批评57人，党纪政纪处分8人，移送司法机关1人，并对有关领导进行了诫勉谈话，但仅仅是公开这些信息还不够。

众所周知，中铁建8亿招待费披露后舆论哗然。中铁建因8.37亿元“业务招待费”居2012年上市公司招待费支出首位，因此，其影响很坏。除中铁建之外，还有中国交建、中国水电等央企招待费也惊人。只有完整公开中铁建8亿招待费核查报告，一方面才能保障央企的实际出资人――公众的知情权和监督权，另一方面才能给其他央企应有的警示教育。当然，如果能对每家央企的“业务招待费”以“签字背书”的做法进行调查核实，相信公众更乐意看到。如果能对各种核查报告再抽查、核查，

效果更好。

问题七：endorse为什么在支票背面签字，什么叫背书  请问在会计中支票背书时什么意思呢？背书是受款人在票据的背面签字或作出一定的批注，表示对票据作出转让的行为。转让人称为背书人，被转让人称为被背书人。被转让人可以再加背书，再转让出去，如此，一张票据可以多次转让。背书的种类有： 1)空白背书：背书人只签名，不加注。 2)记名背书：背书人签名后并加注该票转让给指定的人。 3)限制背书：背书人签名后并加注该票的限制性条件。

问题八：请问相关票据的：签字与背书的区别在哪里啊？ 我感觉都是一回事啊  背书是指在票据背面或者粘单上记载有关事项并签章的票据行为。按背书的目的可分为转让背书（票据权利转让）和非转让背书（委托收款或质押）两类。

签字是票据出票或背书时记载的要素，和背书概念完全不同。

比如一张收款人为个人A的支票，A直接到银行办理收款，那么A需要在支票背面第一背书栏内签字（但这并没有完成背书），还需要在此栏上面的被背书栏内记录收款银行全称，同时在签字边上记载“委托收款”字样，这样才算完成了背书（委托收款背书）。

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