​一个行营权力到底有多大？管理13个省，能调动的野战军令人惊讶

一个行营权力到底有多大？管理13个省，能调动的野战军令人惊讶

1912年12月12日，在紫禁城的金碧辉煌的养心殿。跪了几十年的朝臣们满朝文武，第一次没有下跪，而是朝皇位上的溥仪，三鞠躬拜别。

从这一刻起，清王朝彻底覆灭。我国持续数千年的封建制度结束。虽然封建王朝结束了，皇帝也没有了，但是很多遗留下来的行政制度和机构却一直都在。古代机构的称呼，短时间内还改不过来，比如“行营。”

行营在古代泛指皇帝的临时住所，比如康熙帝御驾亲征准噶尔部的住所，则被称为了行营。到了30年代初，行营这个机构也一直存在，而且地位非常高，一般指高级军事长官的驻地办事处。

民国十九年（1930年），为了统一指挥江南5个省的军队。南京政府在南昌建立了南昌行营。老蒋亲临南昌行营，督促国民党军事“剿匪”事宜。有老蒋在背后坐镇，南昌行营的权力非常大。行营的主任，

甚至有权利全权调配江南5省的各路部队，兵力可能达到上百万。

相比于南昌行营的风光，其他行营则要尴尬得多。比如重庆行营，由于地方军阀势力长期割据，虽然表示归顺民国政府，但是一直阳奉阴违，对于重庆行营的政令爱答不理，执不执行完全看心情。使得重庆行营形如虚设。后来行营这一机构干脆被直接撤销了。

但是到了抗日战争时期，使得这一机构又重新被启动，而且发挥着重要的作用。1937年，日本发动了全面战争。随着战局的不断扩大。我军的部队编制，暴露出了很多问题。

比如最明显的一点，对方1个师1个团的人数和武器，和我们1个师1个团的数量简直是天差地别。日本军队的1个常备师团，下辖了4个步兵联队和4个独立的骑兵、炮兵、工兵、运输联队，总兵力达到了27000多人，明显超过我们的配置。

当时我军部队最高编制为路军，总共分为27队路军编制，为了大战的需要，将路军和路军之间进行了合并，成立了集团军。但是如何如何调动集团军和集团军之间的协同作战，就成了很大的问题。毕竟集团军里，混集了各路势力。都是军队一把手，谁也不愿意听谁的。

这种情况下，重庆方面设立了桂林行营和天水行营。 两大行营的权力非常大。桂林行营负责三大战区的总指挥.

而天水行营负责五大战区的总指挥,负责区域包括陕、甘、宁、青、新、藏等13省，其中大型战区里一个集团军兵力，就很容易超过了30多万。天水行营负责各个战区的调动，动则就可以调动上百万野战部队。这大概是行营最高光的时刻了。

这时的行营权力仅次于重庆政府，大多时候是重庆政府将命令下达给行营，行营再根据指令和实际情况，调动各个战区的兵力。

但是时间久了，还是会出现军阀不听从指令的问题，为此重庆政府经常越级指挥各个战区。行营便处于一个可有可无的存在。到了1940年，桂林行营和天水行营被先后撤销，重庆方面开始直接指挥各个战区。