家门口的肥肉:中国缘何求而不得?
家门口的肥肉:中国缘何求而不得?
中国的左邻右舍共有14位,南有老挝、越南、缅甸、印度、尼泊尔;西有巴基斯坦,哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦;北有朝鲜,俄罗斯,蒙古。但就矿产资源而言,尤其世界级的矿产资源,俄罗斯和蒙古无疑最为丰富。
相比于俄罗斯,蒙古距离中国更近。而且,其拥有的两个世界级矿藏:塔本陶勒盖煤矿(简称:TT矿)和奥尤陶勒盖金铜矿(简称:OT矿)都在中蒙边界线附近,其中奥尤陶勒盖金铜矿距离中国边界仅80公里,塔本陶勒盖煤矿距离中蒙边境直线距离约180公里,距我国甘其毛都口岸约245公里。
重要的是,中国神华想要塔本陶勒盖煤矿,中国中冶想要奥尤陶勒盖金铜矿,但都未能如愿。
首先是塔本陶勒盖煤矿(TT矿)。
塔本陶勒盖煤矿位于蒙古国南部,探明储量约15亿吨,预计储量超64亿吨,是蒙古最大煤矿,也是目前世界上尚未完全开发的最大露天焦煤矿之一,且品质十分优良。
2009年,中蒙边境巴彦淖尔市领导出面斡旋,希望推进落实合作开发塔本陶勒盖煤矿,2011年初,中蒙两国领导人频繁接触,并签署了一系列加强双边贸易合作的协议,中企竞争塔本陶勒盖煤矿矿产权的政治障碍基本扫除。
2011年7月,包括神华在内的世界能源巨头齐聚蒙古,争夺塔本陶勒盖煤矿的开采权。按照当时签订的开发股权达成协议,中国神华和日本三井联合体占40%,蒙古和俄罗斯财团联合体占36%,美国能源巨头皮博迪能源占24%。结果被排除在外的韩国和所占份额较少的日本横插一脚,抗议竞标有黑幕,协议最终被取消。
中国神华想要塔本陶勒盖煤矿(TT矿),诚意满满。2012年,虽然未能获得TT矿开发权,但神华仍斥资修建甘泉铁路,直接连接到甘其毛都口岸,加上蒙古修建TT矿到甘其毛都的铁路,两国相向而行,形形势看起来往好的方向发展。
2014年,神华再次组织日本住友和蒙古国企开展TT矿的竞标工作,可就在交易最后的阶段,蒙古议会声称交易违法,横插一手,交易再次被搁浅。
目前,塔本陶勒盖煤矿(TT矿)开采许可权属于蒙古国家能源资源公司。
9月9日,塔旺陶勒盖煤矿(TT矿)至蒙古嘎舒苏海图口岸铁路正式开通,但据相关媒体报道,该条铁路的轨距为1520mm宽轨,与中国轨距1435mm不同,意味着必须在相关口岸重新换装,加之检查,其运输效率将大打折扣,但聊胜于无吧!
遗憾的是,其归属,中国“盯了”10年之久,未能分一杯羹。
其次是奥尤陶勒盖金铜矿(OT矿)。
奥尤陶勒盖(Oyu Tolgoi)金铜矿位于蒙古国南戈壁省汗包格德县境内,号称世界大型金铜矿之一,铜矿带面积相当于乌兰巴托市区的范围,初步探明铜储量为3110万吨、黄金储量为1328吨、白银储量为7600吨。该矿2013年7月投产,预计可开采50年。
目前,加拿大绿松石山资源持有奥尤陶勒盖矿66%的股份,蒙古国政府拥有该矿剩余股份,而绿松石山资源51%的股份由力拓集团持有,今年9月1日,力拓宣布与绿松石山资源达成原则性协议,同意以33亿美元的价格收购绿松石山剩余的49%股份,实现对绿松石山资源的100%控股,以完全获取奥尤陶勒盖矿66%的股份。
据媒体报道,中国中冶在项目最初也有参与,但当时蒙古国对中国戒心极大,通过立法方式禁止中国中冶对奥尤陶勒盖金铜矿的收购,并最终交给加拿大绿松石山集团开发。
有意的是,2015年蒙古国跟力拓签署了迪拜协议,根据协议,力拓挖矿,捎带把蒙古那份挖出来。蒙古需要向力拓支付自己那部分的挖矿费用,还要给力拓缴纳部分的管理费,这些费用还要跟力拓借高利贷。随着采矿规模扩大,投入增加,蒙古欠力拓的钱也越多,蒙古政府因为合作开采这个金铜矿背上了几十亿美元的债务(今年,力拓为推进项目开展,免除了蒙古政府24亿美元的债务)。
今年,紫金矿业与萨纳杜矿业合作,获得蒙古国东戈壁省的哈马戈泰铜金矿项目部分权益,但相比于OT和TT两大块肥肉,稍显逊色,中国家门口的两块肥肉,丢掉多少有点可惜了!