​家门口的肥肉：中国缘何求而不得？

家门口的肥肉：中国缘何求而不得？

中国的左邻右舍共有14位，南有老挝、越南、缅甸、印度、尼泊尔；西有巴基斯坦，哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦；北有朝鲜，俄罗斯，蒙古。但就矿产资源而言，尤其世界级的矿产资源，俄罗斯和蒙古无疑最为丰富。

相比于俄罗斯，蒙古距离中国更近。而且，其拥有的两个世界级矿藏：塔本陶勒盖煤矿（简称：TT矿）和奥尤陶勒盖金铜矿（简称：OT矿）都在中蒙边界线附近，其中奥尤陶勒盖金铜矿距离中国边界仅80公里，塔本陶勒盖煤矿距离中蒙边境直线距离约180公里，距我国甘其毛都口岸约245公里。

重要的是，中国神华想要塔本陶勒盖煤矿，中国中冶想要奥尤陶勒盖金铜矿，但都未能如愿。

首先是塔本陶勒盖煤矿（TT矿）。

塔本陶勒盖煤矿位于蒙古国南部，探明储量约15亿吨，预计储量超64亿吨，是蒙古最大煤矿，也是目前世界上尚未完全开发的最大露天焦煤矿之一，且品质十分优良。

2009年，中蒙边境巴彦淖尔市领导出面斡旋，希望推进落实合作开发塔本陶勒盖煤矿，2011年初，中蒙两国领导人频繁接触，并签署了一系列加强双边贸易合作的协议，中企竞争塔本陶勒盖煤矿矿产权的政治障碍基本扫除。

2011年7月，包括神华在内的世界能源巨头齐聚蒙古，争夺塔本陶勒盖煤矿的开采权。按照当时签订的开发股权达成协议，中国神华和日本三井联合体占40%，蒙古和俄罗斯财团联合体占36%，美国能源巨头皮博迪能源占24%。结果被排除在外的韩国和所占份额较少的日本横插一脚，抗议竞标有黑幕，协议最终被取消。

中国神华想要塔本陶勒盖煤矿（TT矿），诚意满满。2012年，虽然未能获得TT矿开发权，但神华仍斥资修建甘泉铁路，直接连接到甘其毛都口岸，加上蒙古修建TT矿到甘其毛都的铁路，两国相向而行，形形势看起来往好的方向发展。

2014年，神华再次组织日本住友和蒙古国企开展TT矿的竞标工作，可就在交易最后的阶段，蒙古议会声称交易违法，横插一手，交易再次被搁浅。

目前，塔本陶勒盖煤矿（TT矿）开采许可权属于蒙古国家能源资源公司。

9月9日，塔旺陶勒盖煤矿（TT矿）至蒙古嘎舒苏海图口岸铁路正式开通，但据相关媒体报道，该条铁路的轨距为1520mm宽轨，与中国轨距1435mm不同，意味着必须在相关口岸重新换装，加之检查，其运输效率将大打折扣，但聊胜于无吧！

遗憾的是，其归属，中国“盯了”10年之久，未能分一杯羹。

其次是奥尤陶勒盖金铜矿（OT矿）。

奥尤陶勒盖（Oyu Tolgoi）金铜矿位于蒙古国南戈壁省汗包格德县境内，号称世界大型金铜矿之一，铜矿带面积相当于乌兰巴托市区的范围，初步探明铜储量为3110万吨、黄金储量为1328吨、白银储量为7600吨。该矿2013年7月投产，预计可开采50年。

目前，加拿大绿松石山资源持有奥尤陶勒盖矿66%的股份，蒙古国政府拥有该矿剩余股份，而绿松石山资源51%的股份由力拓集团持有，今年9月1日，力拓宣布与绿松石山资源达成原则性协议，同意以33亿美元的价格收购绿松石山剩余的49%股份，实现对绿松石山资源的100%控股，以完全获取奥尤陶勒盖矿66%的股份。

据媒体报道，中国中冶在项目最初也有参与，但当时蒙古国对中国戒心极大，通过立法方式禁止中国中冶对奥尤陶勒盖金铜矿的收购，并最终交给加拿大绿松石山集团开发。

有意的是，2015年蒙古国跟力拓签署了迪拜协议，根据协议，力拓挖矿，捎带把蒙古那份挖出来。蒙古需要向力拓支付自己那部分的挖矿费用，还要给力拓缴纳部分的管理费，这些费用还要跟力拓借高利贷。随着采矿规模扩大，投入增加，蒙古欠力拓的钱也越多，蒙古政府因为合作开采这个金铜矿背上了几十亿美元的债务（今年，力拓为推进项目开展，免除了蒙古政府24亿美元的债务）。

今年，紫金矿业与萨纳杜矿业合作，获得蒙古国东戈壁省的哈马戈泰铜金矿项目部分权益，但相比于OT和TT两大块肥肉，稍显逊色，中国家门口的两块肥肉，丢掉多少有点可惜了！